近日,上海市發(fā)生一起停車場圍墻倒塌事故,造成物損。為深刻汲取教訓(xùn),加強(qiáng)圍墻安全管理,上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)與上海市應(yīng)急管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展圍墻安全隱患專項(xiàng)排查整治工作的通知》(滬建城管聯(lián)〔2025〕224 號(hào)),決定自即日起在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)圍墻安全隱患專項(xiàng)排查整治工作,全面防范安全風(fēng)險(xiǎn)。
明確責(zé)任分工,層層壓實(shí)安全責(zé)任
此次排查整治按照 “誰產(chǎn)權(quán)誰負(fù)責(zé),誰主管誰負(fù)責(zé)” 的原則,構(gòu)建了清晰的責(zé)任體系。各產(chǎn)權(quán)人需對(duì)權(quán)屬圍墻開展全面排查,建立健全信息及隱患臺(tái)賬,并及時(shí)完成整改。各區(qū)城市管理精細(xì)化工作牽頭部門依托聯(lián)席會(huì)議平臺(tái),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)排查整治,建立臺(tái)賬、加強(qiáng)抽查、督促閉環(huán)。各市級(jí)行業(yè)主管部門則強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo),做好市級(jí)事權(quán)項(xiàng)目排查,并加強(qiáng)對(duì)行業(yè)項(xiàng)目的抽查。
排查內(nèi)容涵蓋竣工資料、建成年份、場地環(huán)境等七方面,重點(diǎn)關(guān)注三類圍墻:一是臨時(shí)性及建成超 20 年的圍墻;二是臨街、住宅小區(qū)及學(xué)校周邊等人流密集區(qū)域的圍墻;三是在建工地、住宅小區(qū)、醫(yī)院等場所的圍墻。對(duì)于無法判斷隱患的情況,產(chǎn)權(quán)人需委托專業(yè)單位檢測,根據(jù)結(jié)果采取加固、拆除等措施。
產(chǎn)權(quán)人需在 5 月底前完成全面自查,配備專職安全員建立檢查臺(tái)賬。對(duì)圍墻附近堆載過重、鋼欄桿錨固點(diǎn)銹脹松動(dòng)等問題需立即整改;對(duì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞、傾斜變形等隱患,需立即采取警示防護(hù)措施,并委托專業(yè)單位處置。若因客觀條件限制無法按時(shí)完成整改,需落實(shí)臨時(shí)防護(hù)措施并報(bào)送整改計(jì)劃。此外,產(chǎn)權(quán)人需按要求上報(bào)排查整改情況,內(nèi)容包括項(xiàng)目地址、隱患描述等。
市級(jí)行業(yè)主管部門與各區(qū)按事權(quán)組織排查,6 月 20 日前完成全面檢查并督促整改,同時(shí)將排查整治情況匯總表及工作小結(jié)報(bào)市精細(xì)化辦。
市級(jí)抽查評(píng)估(6 月 21 日至 6 月底)
市精細(xì)化辦會(huì)同相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)類型圍墻的高風(fēng)險(xiǎn)問題開展抽查,對(duì)排摸不實(shí)、整改不力的單位將專報(bào)市委、市政府。
此次整治注重長效管理,一方面將圍墻安全納入城市網(wǎng)格化綜合管理,聚焦重點(diǎn)類型建立管理標(biāo)準(zhǔn),通過網(wǎng)格化督查實(shí)現(xiàn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解;另一方面依托防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,建立自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判機(jī)制,加強(qiáng)大風(fēng)等災(zāi)害性天氣的安全防范。此外,通知還要求各區(qū)于 5 月 8 日前明確分管領(lǐng)導(dǎo)并報(bào)送人員信息,其他構(gòu)筑物安全管理參照本通知執(zhí)行。
此次專項(xiàng)排查整治工作旨在通過 “查隱患、強(qiáng)責(zé)任、促整改、建機(jī)制”,全面提升上海市圍墻安全管理水平,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市運(yùn)行安全。相關(guān)部門將以此次整治為契機(jī),推動(dòng)圍墻安全管理常態(tài)化、精細(xì)化,為城市安全發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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